Conferencia regional vai aprofundar discussoes sobre politicas para vencer a pobreza no nordeste

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Lições de história

O Primeiro-Ministro Draghi, abrindo os trabalhos da conferência “SUL – Projetos para recomeçar”, promovida pelo Ministro Carfagna, afirmou, com sua habitual clareza, a necessidade de dar um novo impulso ao processo de convergência entre o Sul e o Centro-Norte que tem parado há décadas.

  • De fato, desde o início da década de 1970, ele se deteriorou muito. O produto por pessoa no Sul passou de 65% no Centro e Norte para 55%.
  • Nos últimos anos, houve uma queda acentuada do investimento público, que obviamente atingiu o Sul junto com o resto do país.
  • Entre 2008 e 2018, os gastos com investimento público no Sul de fato caíram mais da metade e passaram de 21 para pouco mais de 10 bilhões.

Tais evidências e as novas e significativas oportunidades oferecidas pelos planos de recuperação europeus não podem, no entanto, ofuscar os limites apontados pelo Sul: aprendemos que muitos recursos não levam necessariamente ao reinício do Sul.

Existem dois problemas: um na utilização dos fundos europeus, outro na capacidade de concluir as obras públicas.

Certamente, mesmo essas dificuldades demonstram a persistência de uma Questão do Sul, que tem formas e características diferentes em relação às décadas passadas. Por outro lado, a análise histórica, econômica e social mais crítica reconhece que – junto com o legado de profundo subdesenvolvimento e um nível de pobreza material e cultural generalizada – houve e há um problema de classes dominantes que alimentaram a inação, o clientelismo , má conduta e organizações criminosas. Assim como não pode – esta crítica – aceitar a imagem de um Sul que vive atrás do resto do país.

Um pouco de bem-estar

Se é verdade que para “entender a Itália é preciso explicar o Sul”, então uma chave de compreensão amplamente inexplorada é aquela que diz respeito, em particular, ao bem-estar local. Por que com uma renda média per capita próxima de 50% em relação à do Centro-Norte, o Sul não consegue expressar um gasto com seu sistema de assistência social pelo menos próximo a esse percentual?

Um pouco de bem-estarO mais recente inquérito do Istat sobre a “Despesa Social dos Municípios”, referente ao ano de 2018 e publicado no passado mês de fevereiro, certifica: “A despesa por habitante é igual a 124€ (120 em 2017) com diferenças territoriais muito grandes: é de 58€, menos de metade do resto do país e cerca de um terço do do Nordeste (177€).

Um cidadão do Sul, portanto, recebe – em média – menos da metade dos serviços e serviços de um residente italiano no Centro e Noroeste e cerca de um terço em relação a um habitante do Nordeste.

  1. Se considerarmos o tamanho dos municípios, as distâncias podem variar em relação ao seu tamanho demográfico.
  2. Mas se focarmos a atenção nos dados médios regionais, mantendo as Ilhas como uma distribuição autónoma desagregada do Sul, as distâncias entre o Centro-Norte e o Sul crescem significativamente (Fig. 1).

A diferença entre os dois pólos extremos – a província autónoma de Bolzano (540€) e a Calábria (22€) – vale um delta de 24,5 vezes! O valor médio dos serviços sociais da outra província autónoma, Trento, equivale a cerca de 11,2 vezes os serviços oferecidos pela Calábria.

Além disso, se um cidadão de Trento se mudasse para Bolzano, poderia beneficiar de mais do dobro dos benefícios e serviços sociais.

O valor médio per capita para a área geográfica sul é de € 58. Para as ilhas (ambas regiões com estatuto especial) é de 122€, mas só porque a Sardenha investe 243€ por cidadão em serviços sociais contra 82 na Sicília: quase três vezes mais. O Noroeste situa-se a um valor médio de 133 €, embora longe dos 177 do Nordeste mais rico. O Centro, com os seus 137€, é um pouco melhor que o Noroeste e acima da média italiana, que é de 124€.

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